2019 ha puesto fin a uno de los experimentos más controvertidos y pioneros de cuantos se han hecho sobre las bondades de la renta básica universal (RBU), al menos en el seno de la UE. Desde hace dos años Finlandia ha estado pagando 560 euros al mes a 2.000 parados para analizar de qué manera se podía estimular así el mercado laboral. El proyecto piloto debía entrar ahora en una segunda fase, en la que se incluyera a segmentos de la población no necesariamente sin trabajo, pero este experimento ya no verá la luz. Al cumplirse los dos años que se concedieron al proyecto piloto, el Gobierno finlandés ha decidido no renovarlo.

Finlandia llamó la atención del mundo entero en 2015 cuando anunció su intención de poner en marcha este experimento. Iba a ser el primer país en instaurar, si los programas experimentales salían bien, una renta básica universal. Todo empezaba con un programa experimental bianual, que transcurriría entre 2017 y 2018, con una muestra de población focalizada de 2.000 ciudadanos y con una dotación inicial de unos 20 millones de euros.

Los beneficiarios de esta primera fase de la muestra se seleccionaron aleatoriamente entre un segmento de población que recibía por entonces algún tipo de subsidio por desempleo -de ahí que técnicamente no pudiera hablarse de renta básica universal, por afectar exclusivamente a población sin empleo- y recibirían la cuantía mensual de 560 euros sin condiciones.

La Kela, el sistema de Seguridad Social finlandés, quedaba encargado de supervisar el desarrollo del proyecto y de ver el impacto que esta renta provocaba en la búsqueda de empleo, en la sostenibilidad de las pensiones, en la burocracia, pero también otros diversos factores, como la compra de medicinas o el pago de impuestos, por ejemplo. El derecho a estos 560 euros de esta renta -al contrario de lo que ocurre con un subsidio de desempleo- no se perdía a lo largo de estos dos años aunque el beneficiario encontrara un puesto de trabajo.

El experimento fue criticado y aplaudido desde su nacimiento por distintos espectros políticos y económicos. Sus defensores consideraban que era un escenario a explorar ante el imparable avance de la robotización del mercado laboral, entre otras cosas, y sus detractores creían que desincentivaba la búsqueda de empleo. El hecho de que fuera un Gobierno conservador, como el del primer ministro Juha Sipilä, el primero en explorar esta vía de forma oficial fue una sorpresa. Algunos veían en él un primer paso para eliminar todas las ayudas sociales.

Pero hasta aquí. A pesar de que la Kela aún no ha hecho públicas las conclusiones del experimento -se espera un avance en los próximas semanas y un informe completo a finales de año o comienzos de 2020- el Ejecutivo finlandés decidió en abril no seguir adelante con él en su segunda fase.

Desde la Kela solicitaban ampliar en 2019 a otros 10.000 ciudadanos el programa, con un presupuesto que podría alcanzar los 75 millones anuales e incluir entre ellos todo tipo de segmentos poblacionales, desde trabajadores asalariados, a autónomos o empresarios.

El Ejecutivo no lo ha visto claro y ha decidido no seguir adelante con el programa. Aduce que prefiere explorar otras vías para garantizar la sostenibilidad del sistema de Seguridad Social.

Finlandia acaba con la renta básica universal sin revelar los resultados del experimento

El programa que prueba el funcionamiento de la llamada renta básica (el Gobierno de Finlandia insistió en que no era tal) en Finlandia ha finalizado de forma oficial, después de que el Gobierno anunciase que rechazaba ampliar su duración a mediados de 2018. 
No obstante, la Seguridad Social de Finlandia no ha publicado todavía las conclusiones de este experimento, que busca fórmulas para que las prestaciones públicas sean más eficientes y estimular el funcionamiento del mercado laboral.

Para primavera de 2019

Este organismo ha comunicado que los primeros resultados del experimento se darán a conocer en primavera de 2019. Aún no existen datos oficiales sobre el efecto que ha tenido la renta básica sobre los ciudadanos ni sobre las arcas del país. Se pretende analizar cómo han reaccionado los beneficiarios de esta prestación durante el periodo de pago y si una renta básica universal es más eficiente (en términos de coste y funcionamiento) que decenas de prestaciones diferentes. De aprobarse la renta básica universal, ésta se hubiera convertido en el pilar de las prestaciones, acabando con la existencia de muchas otras.
Desde enero de 2017, un grupo de 2.000 ciudadanos finlandeses fueron elegidos mediante un muestreo aleatorio entre desempleados que durante un periodo de dos años se han convertido en protagonistas del experimento mediante el que la Seguridad Social de Finlandia (Kela) les entrega 560 euros al mes libres de impuestos. En 2019 finalizan los dos años de prueba y parece que, por ahora, la renta básica ha llegado a su fin en Finlandia.

Bajas expectativas

En análisis anteriores se ha ido disminuyendo la expectación sobre este experimento que podría arrojar resultados poco concluyentes.
Por un lado, los datos preliminares demuestran que se ha reducido los niveles de ansiedad en algunos sujetos de la muestra, pero los datos no se pueden extrapolar a todos los participantes.
Olli Kangas, uno de los expertos involucrados en esta prueba, comentaba en abril de 2018 que "dos años es un período demasiado corto para poder sacar conclusiones extensas de un experimento tan grande. Deberíamos haber tenido tiempo extra y más dinero para lograr resultados fiables".

Una renta básica descafeinada

El plan no es estrictamente una prueba de lo que sería una renta básica universal, porque los pagos se realizan a un grupo restringido que cumplen unas características concretas, mientras que la renta básica universal sería una prestación que recibiría toda la población.
De una forma estricta, la renta básica universal sería un ingreso para todos los ciudadanos o residentes de un país, se les entregaría una suma de dinero sin condiciones sin tener en cuenta el nivel de renta ni su situación en el mercado laboral. El experimento de Finlandia no cumple con estos parámetros al estar dirigido en su fase inicial sólo a desempleados, que durante el proceso de dos años sí pueden encontrar trabajo y seguirán recibiendo este ingreso.
Por otro lado, la renta básica universal suele asociarse a partidos con una ideología muy progresista y de izquierdas. Sin embargo, este programa ha sido aprobado en Finlandia por una coalición de conservadores y liberales. Otro de los objetivos de esta mal llamada renta básica es intentar reducir el gasto social del país con la futura implantación de una sola renta.
https://www.eleconomista.es/economia/noticias/9620687/01/19/Finlandia-acaba-con-la-renta-basica-universal-sin-revelar-los-resultados-del-experimento.html?fbclid=IwAR159RsWMrnd6KJ3oO2WWl01xrrD0IhBpmSR6NajF-1k7L3x4b16tPHIVek